La Ciudad de Pandora se encuentra cerca de la capital de Japón, Tokio. Es una ciudad costera donde su principal fuente de ingresos es la pesca, así que no es raro ver cientos de barcos estacionados en el puerto, además de una gran actividad pesquera. Por otro lado, al ser la ciudad principal de los Espers, se encuentra repleta de tecnología de punta, tanto para el mejor desarrollo de la vida de sus ciudadanos como para poder controlar a los Espers que se salgan de control. En esta ciudad se encuentran las bases principales de las organizaciones conocidas como Code y Clear, las cuales se encargan de mantener el orden. Por otro lado, Corruption, una organización terrorista, tiene varias sedes aquí, las cuales se encargan de experimentar y traficar los con psíquicos. Aunque gran parte de la población de Pandora está compuesta por Espers, también hay "Normales" o "Nivel 0" viviendo en armonía con los que tienen el Gen ESP. Aun así, no todos están muy contentos de vivir con gente que tiene habilidades diferentes, así que no es raro que haya grupos anti Espers ajenos a Corruption, o incluso, grupos anti Normales.